中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發文件,提出探索建立企業強制退出制度,引發社會各界廣泛關注。多位專家指出,企業強制退出制度的構建與實施,必須在市場化與法治化的軌道上穩步推進。在這一背景下,企業技術咨詢服務作為推動制度落地、優化市場生態的重要支撐力量,迎來了新的發展機遇與挑戰。
企業強制退出制度旨在通過規范化、程序化的機制,清理長期停業未經營、嚴重違法失信或喪失生存能力的企業,從而優化資源配置、凈化市場環境、防范系統性風險。這一制度的探索標志著我國市場準入與退出機制的進一步完善,是深化“放管服”改革、構建高標準市場體系的關鍵舉措。強制退出涉及企業主體資格消亡、債權債務處置、職工安置等多重復雜問題,必須審慎穩妥推進。
專家強調,市場化是強制退出制度的核心原則。退出標準應基于市場規律,通過清晰的效益評估、競爭狀態分析等,識別“僵尸企業”或低效主體,避免行政過度干預。技術咨詢服務在此過程中扮演著“診斷師”與“導航員”的角色:一方面,可借助大數據、人工智能等技術手段,幫助企業或監管機構評估運營效率、市場競爭力與可持續性,提供客觀的退出建議;另一方面,可協助設計市場化退出路徑,如并購重組、破產重整等,最大限度減少社會震蕩與經濟損失。
法治化則是強制退出制度的根本保障。必須健全相關法律法規,明確退出程序、各方權責與救濟渠道,保障企業合法權益,防止權力濫用。技術咨詢服務需深度融入法治框架,例如,開發合規性審查工具,輔助企業理解退出法律要求;構建信息化平臺,實現退出流程的透明化與標準化;提供法律風險預警與處置方案,助力平穩過渡。這要求咨詢機構不僅具備技術專長,更需熟悉《企業破產法》《公司法》等法律法規,形成“技術+法律”的綜合服務能力。
對企業而言,強制退出制度的實施既是約束也是機遇。技術咨詢服務可幫助企業提前進行自我評估與戰略調整,對符合退出條件的企業,協助其依法有序退出,降低退出成本;對仍有生命力的企業,則可通過技術升級、管理優化等服務,提升競爭力以避免被動退出。咨詢機構還可為政府部門提供政策設計支持,如構建企業信用評價體系、退出監測網絡等,提升制度執行的科學性與精準性。
隨著探索的深入,企業強制退出制度有望與數字化、智能化趨勢深度融合。技術咨詢服務行業應主動創新,發展基于區塊鏈的退出溯源系統、利用算法模型的退出影響評估等,推動制度在市場化與法治化軌道上高效運行。只有通過技術與制度的協同,才能實現市場“優勝劣汰”的良性循環,為經濟高質量發展注入持久動力。